СОБСТВЕННОСТЬ
ВЛАСТЬ
КОНСТИТУЦИЯ
через призму приватизации Донецкого государственного металлургического завода
I. СОБСТВЕННОСТЬ
Основой существования человеческого общества является труд — сознательная, целесообразная деятельность человека по изменению продуктов природы с целью удовлетворения своих потребностей.
В процессе труда между членами общества возникают производственные отношения, краеугольным камнем которых является собственность:
— при рабовладельческом строе продукт природы, средства производства, производительные силы принадлежали рабовладельцу, который мог не только купить или продать раба, но мог его и убить;
— при феодализме продукт природы, средства производства, производительные силы также принадлежали феодалу, но он, имея право продать крестьянина, уже не имел право его убить;
— при капитализме продукт природы и средства производства оставались в собственности капиталиста, но производительные силы превратились в товар - рабочий продавал свой труд, был свободен в выборе работы,
Возникли противоречия между "трудом и капиталом" по заработной плате, продолжительности и качеству труда, удовлетворения социальных и культурных потребностей.
Эти противоречия превратились в борьбу за права человека, за собственность, т.к. только материально обеспеченный человек может считать себя свободной личностью.
Экономической основой всех социально-политических формаций была частная собственность, продукт природы, средства производства и производительные силы использовались собственником в своих интересах.
В 1917 году, впервые в развитии общества, на одной шестой части земного шара появилась общенародная собственность: был уничтожен частный капитал во всех его проявлениях, продукт природы - земля, недра, полезные ископаемые, водный в воздушный шлейф — был национализирован в интересах всего общества, средства производства перешли в собственность государства, труд стал "делом чести, доблести и геройства!"
Каждый стал работать на государство, государство взяло функции социальной защиты каждого.
Была перевернута экономическая пирамида: на смену частной собственности, ставившей собственника в положение, когда он должен был персонально заниматься вопросами производственно-экономической деятельности, появилась общенародная собственность с общегосударственной формой управления "народно-хозяйственным комплексом страны ".
Персональная ответственность сменилась на коллективную безответственность!
Начисто проиграв в соревновании двух систем, задыхаясь от гонки вооружения, партия в конце 80-х лихорадочно начала искать пути выхода из создавшегося положения.
Был сделан правильные вывод — основная причина неудач кроется в сверхцентрализации управления экономикой.
По инициативе партии появился Закон "О государственном предприятии в СССР", который давал экономическую самостоятельность предприятиям, запрещая отраслевым
министерствам и ведомствам, органам местной власти влиять на их хозяйственную деятельность; из Конституции была исключена статься о руководящей роли КПСС.
Эти мероприятия по оживлению экономики были саботированы органами государственного управления и партийными руководителями на местах.
Не дала результатов и перестройка в виде "ускорение", "качество", "госприемка", "выборы руководителей на рабочих собраниях".
Внедряемые первая, вторая и третья модели хозяйственного расчета застряли на уровне предприятий, не поднявшись на межреспубликанские отношения, что в значительной мере могло бы уменьшить влияние Центра (Москвы),
Система управления экономикой пришла в острое противоречие с государственной системой управления СССР.
Стал обсуждаться вопрос децентрализации государственной власти путем заключения договора на федеративной или конфедеративной основе.
Беловежская пуща ускорила процесс распада СССР без заключения каких-либо взаимных обязательств республик, появились независимые государства.
Этот факт не мог пройти без внимания международных дельцов, большинство из которых составляло "бывшие наши", которые, пройдя "школу капитализма", понимали — при делении союзной и общественной собственности "можно хорошо заработать ".
Для этого после отстранения компартии от управления государством нужно было "срочно организовать многопартийность ", на место Президента через выборную компанию провести "своего человека", усилить институт президентства, на государственный уровень исполнительной власти руководства подобрать команду "нужных людей". Тогда через власть можно будет получить доступ к общественной собственности, распределению национального богатства в виде сырьевых ресурсов (продукт природы), скупить акции предприятий (средства производства), оставив гражданам Украины бумажки в виде ваучеров и приватизационных сертификатов, а главное - финансовые средства от реализации национального богатства должны поступать не в Национальный банк, не в государственный бюджет, а на личные счета "нужных людей ".
Нужно сделать так, чтобы весь государственный механизм, продукт природы, средства производства, производительные силы работали в интересах частного капитала!
1990-1991 годы были периодом перехода союзной собственности под юрисдикцию Украины. Особенно они были сложными для предприятий союзного подчинения, находящихся на территории Украины при решении вопросов социально-экономического характера.
Верховный Совет Украины XII созыва, начавший работу 16.05.90 года, за короткий промежуток времени принял ряд основополагающих законодательных актов, которые положили основу экономической самостоятельности Украины:
- 16.07.90 была принята Декларация "О государственном суверенитете Украины";
- 03.08.90 Законы Украины "Об экономической самостоятельности Украинской ССР", "О министерствах и государственных комитетах Украинской ССР";
15.10.90 Постановление "Об управлении государственным имуществом УССР;
- 24.10.90 Постановлением № 405-ХП была утверждена Комиссия по разработке новой Конституции Украинской ССР, в состав которой включили меня (приложение, стр. 1);
- 17.09.91 Закон Украины "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Украинской ССР, статья 1 которого была изложена в редакции: "Украина - общенародное государство, которое выражает волю и интересы рабочих, работников сельского хозяйства и интеллигенции, трудящихся республик всех национальностей";
- 01.02.91 Постановление "О передаче предприятий и организаций металлургической и угольной промышленности СССР, расположенных на территории Украинской ССР в собственность республики";
- 07.02.91 Закон Украины "О собственности";
- 27.03.91 Закон Украины "О предприятиях Украины";
- 06.06.91 по моей инициативе было принято Постановление № 1165-ХН "О переходе в юрисдикцию Украинской ССР государственных предприятий и организаций союзного подчинения, расположенных на территории республики" (приложение, стр.4).
Такая инициатива была вызвана тем, что завод постоянно испытывал трудности при решении текущих вопросов по техническому перевооружению, материально-техническому обеспечению и т.д. - из рук союзного министерства власть выскальзывала, Правительство Украины никак не могло взять ее в руки. Вопрос на сессии Верховного Совета Украины был поднят тогда, когда я получил из Министерства черной металлургии СССР ряд директивных документов по созданию акционерных обществ, где 51% акций должны были принадлежать союзному министерству.
Это никак не вязалось с теми законодательными актами, которые были приняты Верховным Советом и Правительством Украины.
12.07.91 Кабинет Министров принял Постановление № 90 "Об организации механизма реализации Программы чрезвычайных мероприятий по стабилизации экономики Украины и выхода ее из кризисного состояния".
Решительные шаги Украины к экономической самостоятельности вызвали негативную реакцию со стороны союзных органов.
29.07.91 по инициативе Министерства черной металлургии СССР был созван первый Всесоюзный съезд металлургов, на котором обсуждался вопрос сохранения союзного металлургического комплекса и предоставления Министру статуса заместителя Председателя Совета Министров СССР.
При обсуждении вопроса на сессии коллеги-директора украинских металлургических предприятий приняли за основу мое мнение и поручили выступить на пленарном заседании.